ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ - ΠΡΟΣΥΜΒΑΤΙΚΟ ΣΤΑΔΙΟ

Με την υπ’ αριθμ. 51/2025 απόφασή του το Διοικητικό Εφετείο Πατρών δέχθηκε αίτηση ακύρωσης διαγωνιζόμενου και ακύρωσε την υπ' αριθμ.1651/2024 απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ, κρίνοντας μεταξύ άλλων ότι η εξέταση της νομιμότητας όρου της διακήρυξης από την ΕΑΔΗΣΥ σε στάδιο που έπεται του χρόνου υποβολής προσφορών είναι ανεπίτρεπτη και δεν μπορεί να οδηγήσει σε άρση αποκλεισμού διαγωνιζόμενου που έλαβε χώρα κατ' εφαρμογή του εν λόγω όρου, ασχέτως της νομιμότητάς του, κατ' αποδοχή σχετικών μου ισχυρισμών.
 

Το Δικαστήριο μεταξύ άλλων έκρινε ότι "Επειδή, όπως προκύπτει από τα στοιχεία του φακέλου και δεν αμφισβητεί η παρεμβαίνουσα, η ίδια, πριν την υποβολή της προσφοράς της, δεν ζήτησε συμπληρωματικές πληροφορίες ή διευκρινίσεις από την αναθέτουσα αρχή ως προς την έννοια του ανωτέρω όρου της διακήρυξης και άρση των κατ΄ αυτήν ασαφειών, παρόλο που είχε τη δυνατότητα αυτή σύμφωνα με το άρθρο 2.3 της διακήρυξης. Εξάλλου, η παρεμβαίνουσα θα μπορούσε διατυπώνοντας όμοιους ισχυρισμούς με αυτούς που προέβαλε με την προδικαστική προσφυγή της κατά της .... αποφάσεως της Δημοτικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της, να προσβάλλει ευθέως (με προδικαστική προσφυγή και σε περίπτωση απόρριψης της προσφυγής αυτής με το προβλεπόμενο στο ν. 4412/2016 ένδικο βοήθημα) τον επίμαχο όρο της διακήρυξης. Αντιθέτως, με την ανεπιφύλακτη συμμετοχή της, η παρεμβαίνουσα αποδέχτηκε πλήρως το κανονιστικό πλαίσιο του διαγωνισμού, στο οποίο εντάχθηκε και ο επίμαχος όρος, εφόσον δεν αμφισβητήθηκε από τους διαγωνιζομένους, με αποτέλεσμα να δεσμεύει τόσο την ίδια, ως συμμετέχοντα οικονομικό φορέα, όσο και τη Διοίκηση και η νομιμότητά του να μην μπορεί πλέον να ελεγχθεί παρεμπιπτόντως σε μεταγενέστερα στάδια του διαγωνισμού. Περαιτέρω, με τις ως άνω προβληθείσες, με την προδικαστική προσφυγή κατά της .... αποφάσεως της αναθέτουσας αρχής, αιτιάσεις της, η παρεμβαίνουσα αμφισβήτησε κατ΄ ουσίαν το κύρος του συγκεκριμένου όρου της διακήρυξης, ανεπίκαιρα, όμως, στο παρόν στάδιο της διαγωνιστικής διαδικασίας και ως εκ τούτου απαραδέκτως, ανεξάρτητα από την βασιμότητα ή μη των εν λόγω αιτιάσεων (πρβλ. ΣτΕ 1127/2023 σκ.12, ΔΕφ.Πατρ. 52/2024 σκ.13, ΔΕφ.Πειρ. 420/2023 σκ.10). Τούτων έπεται ότι, μη νομίμως, η ΕΑΔΗΣΥ εξέτασε τον σχετικό λόγο της προδικαστικής προσφυγής και έκρινε, παρεμπιπτόντως, την νομιμότητα της επίμαχης κανονιστικής διάταξης, δεχόμενη ότι αυτή τυγχάνει αόριστη, ασαφής, αντιφατική σε σχέση με τις λοιπές διατάξεις της διακήρυξης καθώς και αντίθετη στο άρθρο 78 παρ. 2 του ν. 4412/2016 ...".